广电取消电视剧40集上限微短剧可上电视大屏

国家广播电视总局于2024年7月发布《关于进一步规范电视剧网络剧创作生产管理的通知》补充说明，明确取消此前执行多年的电视剧“原则上不超过40集”的指导性要求。该调整自文件印发之日起实施，适用于所有取得发行许可证的电视剧项目。

集数限制取消有明确政策依据

原40集上限源于2010年前后行业粗放发展阶段的调控措施，旨在遏制注水剧、拖沓剧泛滥。此次调整并非简单“放开口子”，而是将集数决策权交还创作主体与播出平台，强调“以内容质量为根本标准”。文件未设定新上限，但重申不得通过拉长单集时长、插入无效镜头等方式变相注水。

长剧创作获实质性松绑

多位已备案待拍项目主创向《中国电视报》证实，此前因集数约束被迫压缩的《敦煌文书》《岭南药香》等历史题材剧本，已启动重新分集与叙事扩容工作。其中，《敦煌文书》原规划38集，现按文学原著结构扩展至52集，新增唐代西域贸易制度、经卷修复工艺等历史细节段落。删减版曾引发观众对人物动机交代不清的集中反馈，此次调整后相关支线将完整保留。

微短剧首次获得电视端准入资格

新规首次明确“符合条件的微短剧可纳入电视剧/网络剧统一管理体系，并通过持证电视台、IPTV、互联网电视等渠道播出”。所谓“符合条件”，指完成广电总局重点网络影视剧信息系统登记、通过内容审核、单集时长在10—15分钟之间、总集数不低于12集。此前仅限短视频平台传播的《胡同修伞匠》《厂矿子弟》等现实题材微短剧，已向多家省级卫视提交播出申请。

播出平台响应节奏分化明显

截至2024年8月中旬，上海东方卫视、浙江卫视公开表示将设立“精品微短剧时段”，拟于Q4起每周安排两档微短剧在22:00档播出；央视综合频道暂未公布具体排播计划，但其官网“电视剧”栏目已增设“微短剧专区”入口。网络平台方面，腾讯视频、爱奇艺同步更新《电视剧内容审核细则》，删除原“单部作品不得超过40集”的条款表述。

观众实际收看体验尚未发生即时变化

据CSM媒介研究数据显示，2024年7月全国电视端电视剧平均单日观看时长为48.2分钟，与6月基本持平；微短剧在电视大屏端点播量占当月总点播量的0.7%，较上月上升0.3个百分点。业内分析指出，从政策落地到内容供给、终端适配、用户习惯迁移，尚需6—12个月传导周期。

“集数不是问题核心，问题在于是否每一场戏都不可替代。”——导演郑晓龙在第29届上海电视节论坛发言中表示，新规为创作者提供了更合理的叙事空间，但最终检验标准仍是观众是否愿意持续追看。

值得注意的是，新规未涉及网络剧与电视剧的分类标准重划，亦未调整电视剧发行许可证申领流程。已取得许可证但尚未播出的存量项目，如《北地雪线》（原定36集），制作方确认将维持原定集数不变，不作追加拍摄。政策调整聚焦未来新备案项目，不溯及既往。